Почтенные пользователи =) Камалудин Опубликовано: 23 февраля 2014 Почтенные пользователи =) Жалоба Поделиться Опубликовано: 23 февраля 2014 Законодательное Собрание Ростовской области приняло закон «О гражданской инициативе в РО», согласно которому жители региона теперь могут сами, без посредничества депутатов инициировать рассмотрение региональных законодательных актов в донском парламенте. Впервые о необходимости такого закона завели речь в 2009 году донские справороссы: своих депутатов у них тогда в парламенте не было, эсеры направили письмо председателю ЗС РО Виктору Дерябкину, но в итоге инициативу ростовских соратников Сергея Миронова отклонили, посчитав ее несвоеевременной. В 2013 году про закон о гражданской инициативе вспомнили уже местные единороссы, у которых в донском парламенте подавляющее большинство (52 места из 60). Над текстом закона трудился Комитет по законодательству, государственному строительству и правопорядку, в котором помимо ЕР есть представители от СР и КПРФ. Слушанию законопроекта в стенах донского парламента предшествовали так называемые «нулевые чтения», прошедшие в зале Ростовского экономического университета: представители законодательной, исполнительной власти региона, общественных организаций и все заинтересованные граждане в течение двух с лишним часов публично обсуждали положения закона. Наиболее существенные дискусси касались процедуры оформления гражданской законодательной инициативы. К примеру, согласно первоначальному тексту для того, чтобы иницатива была принята донским парламентом во внимание, гражданам нужно будет собрать под ней 30 тысяч подписей в течение 60 дней. Те же донские парламентарии-эсеры предложили снизить порог до 10 тысяч подписей. Другой существенный момент — оценка актуальности законопроектов, предлагаемых гражданами: в первоначальном варианте решать, что нужно, а что нет в данный момент, должен профильный комитет донского парламента, который затем и выносит законопроект на суд всех депутатов ЗС. Граждане предложили убрать этот этап процедуры, ссылаясь на то, что само обращение граждан к той или иной проблеме говорит о ее актуальности. Всего было предложена 51 поправка. Некоторые из них донские парламентарии приняли во внимание. В итоге на заседании 20 февраля депутаты ЗС РО утвердили закон «О гражданской инициативе», дающий право гражданам на участие в управлении субъектом федерации. Чтобы «народный» законопроект попал на рассмотрение донского парламента, гражданам нужно будет преодолеть несколько этапов. Организовать инициативную группу не менее чем из 20 человек, затем в течение 15 дней обратиться к председателю ЗС РО с ходатайством (в бумажном и электронном виде) о регистрации этой группы (в котором нужно будет указать законодательное предложение, фамилии, паспортные данные, телефоны всех членов группы и лиц, уполномоченных действовать от имени группы) и протокол собрания группы (подписанный председателем и секретарем собрания). Этот пакет документов поступает в профильный комитет ЗС РО, который проводит предварительную экспертизу законодательного предложения на соответствие Конституции и действующему законодательству, но главное — определяет, нужен Ростовской области тот или иной закон от граждан или нет. С экспертизой гражданам и профильному комитету нужно управиться за 60 дней. Если профильный комитет даст «добро», то инициативная группа будет зарегистрирована, и за следующие 60 дней инициаторам нужно будет собрать в поддержку своего законодательного предложения подписи жителей Дона: не 30 тысяч (как было вначале), и не 10 тысяч (как предлагали эсеры) — минимум 20 тысяч. Подписные листы нужно будет сдать в профильный комитет, который отберет 20% подписей и. Если Избирком не найдет никаких отступлений от правил, то профильный комитет будет определяться — поддержать гражданскую инициативу или отклонить ее. Если и тут граждане получат «добро», то в течение следующих 90 дней профильный комитет разработает законопроект, который и будет вынесен на суд депутатов ЗС РО. Комментируя принятый закон о гражданской инициативе председатель ЗС РО Виктор Дерябкин отметил сложность законотворческой работы, справиться с которой неподготовленному человеку сложно: — Поэтому основная задача этого закона — позволить людям определить суть проблемы, сформулировать цель законопроекта. А донские депутаты, в свою очередь, берут на себя ответственность отрабатывать эти вопросы, привлекать специалистов для их обсуждения и дальнейшего формирования законопроектов. Руководитель таганрогского отделения партии «Справедливая Россия» и общественной организации «Комитет народного контроля» Александр Пономарев считает, что одна из причин появления нового закона — недостаток собственных законодательных инициатив у партии власти, но такая сложная процедура отпугнет креативных неравнодушных граждан: — Я считаю, что для развития гражданского общества хватает уже существующих структур. К примеру, те же гражданские законодательные предложения можно озвучивать и доносить до депутатов в рамках Общественных палат, если включить туда по настоящему инициативных, грамотных людей. Сам Александр известен как автор огромного количества законодательных предложений (в сфере ЖКХ, общественного транспорта, здравоохранения, местного самоуправления, образования и т.д.), ни одно из которых (по его словам) так и не было учтено ни депутатами городского уровня, ни региональным парламентом. Но, оговаривается г-н Пономарев, это было тогда, когда у него не было партийных и просто соратников в представительном и законодательном органах. Теперь «Справедливая Россия» представлена в донском парламенте двумя депутатами: именно через их посредничество Александр Пономарев намерен доносить до депутатского корпуса свои инициативы. Цитата Ссылка на комментарий Поделиться на других сайтах Больше способов поделиться...
VIP Хмурый Опубликовано: 23 февраля 2014 VIP Жалоба Поделиться Опубликовано: 23 февраля 2014 Афигеть! :biggrin: :biggrin: :biggrin: Когда труба трубит над родиной, когда гроза гремит над родиной, и тьма сгущается над родиной, и газ кончается в трубе, встает начальник нашей родины и замначальник нашей родины, замзамначальник нашей родины – и вызывают нас к себе. На этот зов без промедления бежит начальник отделения и командир подразделения, и комендант, и адъютант, бежит куратор направления, и первый зам по усилению, а представитель населения несет уместный транспарант. Бежит начальник кавалерии, за ним начальник артиллерии, за ним начальник бухгалтерии очаровательный главбух, за ней начальник канцелярии, за ним толпой парламентарии, а следом дети и аграрии довольно весело бегут. Бежит командующий армией, бежит заведующий кадрами, бежит заведующий вёдрами, совками, шваброй и метлой. Бежит директор департамента бежит помощник по регламенту, спецпредставитель по парламенту и губернаторы толпой. Бежит министр информации, за ним министр навигации, а там министр вакцинации как лист осиновый дрожит… Бежит главврач по санитарии, бежит сенатор от Татарии, бежит сенатор от Мордовии, а не от счастия бежит. Бежит владелец нефтепровода, за ним владелец газопровода, за ним владелец пивопровода плетется рысью как-нибудь, бежит владелец санатория, за ним владелец серпентария, а следом дети и аграрии бегуть, бегуть, бегуть, бегуть… И тьма над родиной рассеется, и в небе солнце заалеется, и вся напасть преодолеется, и снова газ пойдет в трубу, когда начальник нашей родины и замначальник нашей родины замзамначальник нашей родины народ поднимут на борьбу! Цитата Ссылка на комментарий Поделиться на других сайтах Больше способов поделиться...
Рекомендованные сообщения
Присоединяйтесь к обсуждению
Вы можете опубликовать сообщение сейчас, а зарегистрироваться позже. Если у вас есть аккаунт, войдите в него для написания от своего имени.