О социальной ответственности государства РФ

[Гость zeon_r]

О готовящейся бомбе

Александр Привалов, научный редактор журнала «Эксперт»

 

Будь я любителем конспирологии, я бы решил, что на страну обрушен шквал операций прикрытия. Что нам не дают заметить действительно важного дела, подбрасывая всевозможные обманки. Это и милиционеры, бесконечно давящие и стреляющие граждан; и министр Мутко, публично посылающий лесом гаранта Конституции; и сама конфузия под Ванкувером, после которой гарант попытался было послать министра, — обсуждая подобные сенсации, мы пропускаем истинный хит года. А хит ещё и назван нарочито тоскливо: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» — ну кто таким заинтересуется? Хит и через парламент пролетит молнией: 19 марта — второе чтение, 24−го — третье, 31−го — Совфед, вскоре — подпись президента; мы и не спохватимся. С января будущего года закон вступит в силу. Что именно вступит в силу? Полномасштабное сплющивание бюджетной сферы. Вам казалось, что поспешность и необдуманность монетизации льгот были рекордными? Вы полагали, что фронтальный уход государства от ответственности за социалку остался в «лихих девяностых»? Это вы не читали законопроекта о правовом положении госучреждений. Вы бы почитали, пока он ещё проект. Потом-то — чего уж.

 

Смысл его, коротко говоря, в том, что бюджетные учреждения страны поделятся на два типа. Одни останутся казёнными и будут финансироваться, как и прежде, по смете. Их немного: организации в сфере обороны и безопасности да психиатрические и инфекционные больницы. Все же прочие сотни тысяч бюджетных организаций: школы, больницы, вузы, библиотеки, НИИ и проч. — будут впредь получать деньги из казны только за выполнение конкретных госзаданий и на содержание имущества; недостающие суммы им предложат зарабатывать самим, как знают. Собственно, на эту дорогу бюджетников подталкивали с 2006 года, когда был принят закон об автономных учреждениях. Но желающих стать таковыми на всю Россию нашлось 4 (четыре), да не тысячи, а штуки. Не хотели по одному и добровольно — пойдут скопом и принудительно.

 

Резоны правительства, также в двух словах, просты: сокращение и оптимизация расходов. Бюджетных организаций должно стать меньше, а использовать казённые деньги они должны эффективнее — вот пусть и крутятся; большинство из них и так подрабатывает, надо узаконить и упорядочить практику их самофинансирования. К тому же формирование смет всегда непрозрачно, а для определения госзаданий будет изобретена «формульная методика». Резоны, как было и с незабвенной «монетизацией льгот», сравнительно разумны, но дикая спешка, зачем-то снова сопровождающая реализацию разумных принципов, снова приведёт к невнятицам — на этот раз, пожалуй, гораздо менее исправимым. Ведь не из одного же обскурантизма добровольно по этой дороге никто не пошёл. Как должны подрабатывать библиотеки? Открывать по вечерам в читальных залах весёлые дома? А музеи — как? Распродавать коллекции, отдавая половину выручки минкультовским чиновникам за нужные бумажки, — не иначе. Тех же, кому не удастся сводить концы с концами, обанкротят. Увидите: через год, много через два после начала прекрасной новой жизни бюджетным учреждениям, занимающим сколько-нибудь лакомые здания, выживать станет неимоверно трудно — долго ли аккуратно долги нарисовать? Только что был музей — ан это уже чей-то особняк. Только что была школа…

 

Да, а со школами-то совсем смешно. У нас ведь среднее образование, по конституции, обязательное и бесплатное. Значит, если госзадание хотя бы для одной российской школы покрывает бесплатное обучение не всех окрестных детей, надо менять конституцию. А если всех, и школе не надо коммерциализоваться — зачем отменять сметы? Хотя тут опытные люди уже указали: сметное финансирование как-то не подразумевало откатов. Даже при нашей коррупции. А вот при распределении госзаданий — да при том, что «формульной методики» ещё дождаться надо, — откаты войдут в моду. Много ли выиграет при этом казна, вопрос спорный, зато личный выигрыш чиновников и общий проигрыш бюджетной сферы — гарантированы. Как и проигрыш обывателя, уже заплатившего и налоги, и страховые взносы — и вынужденного платить ещё, ещё и ещё.

 

При первом чтении проект поддержали только единороссы. Впрочем, и они не могут не сознавать, что предлагаемая проектом повальная коммерциализация бюджетной сферы безумна — во всяком случае, в предлагаемом бесхитростном виде. Скажем, депутат от ЕР Сафаралиев предлагает поправками к проекту «обеспечить индивидуальный государственный подход» к тем бюджетным организациям, которые не способны «решать вопросы о самообеспечении». Учитывая, что второе чтение пройдёт в пятницу… Не будет в законе не только «индивидуального подхода», но и минимальной внятности по деталям предстоящей революции. Похоже, правительство не слишком тревожится, как она пойдёт: как пойдёт, так ей, стало быть, на роду написано. Вырастет безработица среди бюджетников — и ладно; обострится социальная обстановка — ну, значит, обострится; продолжится примитивизация жизни — и это не беда. Трудно спорить с думской оппозицией: государство просто сбрасывает с себя ответственность за социальную сферу. В привычно проклинаемых 1990−х сходному поведению правительства были если не оправдания, то объяснения: казна пуста, властные рычаги отсутствуют. Но нынче — при вертикали-то знаменитой, при фондах будущих и бывших поколений, при непрестанных речах о социально ответственной политике — нынче-то что?

 

А конспирология тут, как и обычно, не нужна. Публика и без всяких операций прикрытия не забурлила бы по обсуждаемому поводу: интерес к таким дискуссиям потерян. Вспомните, как с нами несколько лет обсуждали ЕГЭ. Услышали на каждый золотник поддержки центнер критики — да и узаконили свою новацию. Теперь будут менять. Не так, как им тысячу раз сказали за эти годы, а как-то по-своему. Видимо, и нынешней беды, грядущего «самообеспечения», никакими дискуссиями не отменишь. Вот многие и предпочитают спорить и расстраиваться из-за Плющенко — всё-таки несопоставимо менее грустно.

[Chekuschka]

Да я читал. Я уже писал - похоже на прощупывание общества, на пробный камешек. Потом, под давлением возмущённой общественности переиграют слегка назад, а благодарные гоблины будут рады минимальным послаблениям - спасибо, хоть не первоначальный вариант, хе-хе. Итогом будут 3 класса церковно-приходской школы - арифметика, чистописание и закон патриарший, хе-хе.

[Чебур]

шо, мля, не нравитсо демократия?))))))))

[Chekuschka]

шо, мля, не нравитсо демократия?))))))))

Да это не демократия, это возврат к каменным топорам.

[Чебур]

Да это не демократия, это возврат к каменным топорам.

а демократия это и есть)))

[Гость zeon_r]

Итогом будут 3 класса церковно-приходской школы - арифметика, чистописание и закон патриарший, хе-хе.

Ну да, и введения платного среднего образования, которое мы обсуждали в другой теме, как раз в развитие этой темы.

 

шо, мля, не нравитсо демократия?))))))))

Ты, конечно, можешь и дальше называть демократией все, что тебе не нравится. Но к демократии такие реформы не имеют никакого отношения. Такое отношение к социальной сфере свойственно более всего к феодализму.

[Чебур]

Ты, конечно, можешь и дальше называть демократией все, что тебе не нравится.

 

спасибо что разрешыла)))

 

то что называется Демократией невозможно впринцыпе. за всю историю человечества не было ничего что можно назвать демократией не покривив душой.

[nastik]

От жеж суки..пардон,но эт ш бл.. пи..ц какой-то!

Куда они хапают..куда оно им лезет..

[Гость Prolog]

ребята, ну хватит возмущаться!! Оформляйте лицензию на оружие пока не поздно!! Не на пЫво\гулянки денюжку, а на лицензию и потом на покупку оного!!

 

Едорасы сами подписывают себе приговор!!

 

ЗЫ у меня одного в голове складывается впечатление, что мусора и омоны иже с ними не имеют детей, которые будут ходить в платные школы, не платят бешеную коммуналку, не лечатся в "бесплатной" поликлинике?? неужели дети\жены\родители мусоров не делают ничего этого?? почему они защищают всех этих едорасов??

[nastik]

Потому что это жены и дети-и в гори и в радости..

И они ш наверно ,,золотые,, дети,а не среднестатистический ребенок из обычной семьи..

[Чебур]

Оформляйте лицензию на оружие пока не поздно!!

 

сам то оформил?))

 

Едорасы сами подписывают себе приговор!!

 

смотри - "примут" тебя)))

[nastik]

Оформил