Медведев сделал шаг, на который не отважился ни один президент

[Freeman]

Медведев сделал шаг, на который не отважился ни один президент

05.11, 14:21 РИА «Новости»

 

МОСКВА, 5 ноя — РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев в первом на посту президента обращении к парламенту предложил увеличить срок полномочий президента на два года — шаг, на который до этого не отважился ни один глава государства.

Одновременно с этим Медведев объявил ряд инициатив, которые призваны усилить роль законодательной ветви власти как баланса исполнительной: увеличить срок полномочий Госдумы на один год, изменить принцип формирования Совета Федерации и расширить его полномочия, а также обязать правительство отчитываться перед законодателями.

 

«(Предлагаю) увеличить сроки конституционных полномочий президента и Государственной Думы до шести и пяти лет соответственно», — сказал Медведев, не уточнив, с какого времени предполагается ввести эти изменения.

 

По его словам, необходимость изменений объясняется тем, что институт президентства является очень важным для развития страны, и его стабильность критически важна для продолжения реформ.

 

«Убежден, что наше движение к свободе и демократии будет успешным и неуклонным лишь в том случае, если авторитет президента и Государственной думы будет достаточно высок, основан не только на предвыборных обещаниях, но и на практических результатах деятельности, если у них будет достаточно времени, чтобы все заявленное провести в жизнь», — сказал Медведев.

 

В настоящее время срок полномочий президента и Госдумы составляет четыре года, при этом президентский и парламентский избирательные циклы разделяют всего три месяца, в результате чего в России раз в четыре года избирательная кампания длится практически полгода — с осени до весны. Предложения продлить полномочия главы государства неоднократно поступали как первому российскому президенту Борису Ельцину, так и прежнему президенту и нынешнему премьеру Владимиру Путину, однако оба неоднократно говорили, что не пойдут на изменение конституции во время своих полномочий.

 

Один и тот же человек не имеет права избираться президентом более двух сроков подряд, однако конституция не содержит ограничений на то, чтобы человек, который уже был президентом, занял этот пост после перерыва.

 

Медведев говорит, что продление полномочий — это не реформа конституции

 

Медведев отметил, что вопрос изменения срока полномочий президента и Госдумы обсуждается еще с 1990-х годов.

 

«История знает достаточное количество случаев, когда демократические государства изменяли сроки полномочий органов государственной власти», — сказал глава государства.

 

При этом Медведев подчеркнул, что предлагаемые изменения являются лишь некоторой корректировкой, но не полноценной конституционной реформой: «Хочу прямо сказать: речь идет не о конституционной реформе».

 

Медведев отдельно отметил роль основного закона, принятого в 1993 году после роспуска Верховного совета, едва не поставившего Россию на грань гражданской войны.

 

«Гарантируемый ею (конституцией) уровень свободы личности, зрелых демократических институтов и процедур — это источник нашего дальнейшего подъема», — заявил Медведев в среду в послании Федеральному Собранию.

 

«Конституция предопределила путь обновления России как государства свободной нации, как общества, для которого высшей ценностью являются права и достоинства каждого человека».

 

Медведев в своем выступлении перед обеими палатами парламента процитировал премьер-министра царской России Петра Столыпина , который в свое время заявил: «Прежде всего надлежит создать гражданина и, когда задача эта будет осуществлена, гражданственность сама воцарится на Руси».

 

«Принятие в 1993 году основного закона, провозгласившего высшей ценностью человека, его жизнь, его права и собственность, стало беспрецедентным событием в истории российской нации», — считает Медведев.

 

Повышение роли законодательной власти

 

Наравне с очевидным расширением президентских полномочий за счет продления срока его нахождения у власти Медведев предложил ряд мер, которые должны сбалансировать это решение.

 

«Сегодня, когда реализовывается план долгосрочного развития, по сути решается задача перехода к экономике нового типа. Предстоит заниматься сразу множеством труднейших вопросов: противодействовать глобальному кризису и трудностям конкурентной борьбы, модернизировать армию и управлять гигантской и сложнейшей по своему национально-культурному составу страны, и в этих условиях укреплять демократические институты и поддерживать стабильность», — сказал Медведев в среду выступая со своим первым посланием Федеральному Собранию.

 

В частности, он предложил поставить под надзор Госдумы деятельность правительства, которое возглавляет предшественник Медведева на посту президента и его политический наставник Владимир Путин .

 

«Отнести к предмету ведения Государственной Думы, то есть статья 103, контрольные функции в отношении исполнительной власти, конституционную норму, обязывающую правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом», — предложил Медведев.

 

Кроме того, Медведев предложил обсудить возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, которое необходимо собрать для участия в выборах в Госдуму.

 

«Надо обсудить и возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, собираемых для участия в Государственную Думу, а партии, которые в ходе следующих выборов в Государственную Думу смогут набрать более 5% голосов либо создавшие фракции более чем в трети региональных парламентов, надо полностью освободить от сбора подписей», — сказал Медведев.

 

По действующему законодательству, для участия в выборах в Госдуму партиям, не представленным в нижней палате парламента, необходимо собрать 2 миллиона подписей избирателей либо внести денежный залог. Медведев высказался в среду за то, чтобы отказаться от практики внесения денежного залога для участия в выборах.

 

Глава государства также считает необходимым изменить процедуру формирования Совета Федерации. В настоящее время губернаторы и региональные законодательные собрания имеют право делегировать в Совет Федерации представителей по своему усмотрению.

 

«Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных представительными органами власти и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации», — сказал Медведев.

 

«В результате, в Совете Федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъектов Федерации, но и самое главное — непосредственно его население», — сказал Медведев, добавив, что преобразования следует провести без потрясений и кадровой чехарды, предусмотрев переходный период.

 

Последняя реформа Совета Федерации произошла на заре президентства Путина в начале 2000-х годов в рамках уменьшения полномочий регионов и выстраивания «вертикали власти». После того, как главы регионов и спикеры законодательных собраний, из которых раньше формировался Совет Федерации, потеряли эту привилегию, роль верхней палаты в системе госвласти резко снизилась.

 

полномочия надо было увеличить еще тогда, когда господин Путин В.В. президентом был, что-то уж в слишком долгий ящик отложили решение этого вопроса, раз он рассматривается с прошлого века...

 

как выдумаете повлияет это на результаты работы?

[Гость zeon_r]

Отважный закройщик Конституции. Помнится, еще в прошлом году Сергей Миронов, давно носившийся с этой идеей, обещал в ближайшее время Конституцию изменить и увеличить срок до пяти-семи лет. А чуть позже и Путин заявил, что четыре года президентского срока для сегодняшней России достаточно мало, а пять, шесть или даже семь лет вполне приемлемо. Но менять Конституцию тогда было еще рано: во-первых, внесенные изменения начинают действовать только для следующего президента, избранного уже по новому закону, а во-вторых, этот подарочек явно для себя Путин не хотел сделать своими же руками. Теперь для этого вполне сгодился наш зиц-председатель. И не исключено, что после принятия поправок он не досидит и свои положенные 4 года.

 

PS Эй, вы - граждане? Не интересно? Нам Конституцию меняют, а нам плевать?

[Peyote_old]

шаг, на который до этого не отважился ни один глава государства.

я просто восхищен его отважностью, какой решительный шаг!!!

можно сказать от себя оторвал и для народа!

Блин, как понапишут, хоть бы выражения выбирали несмешные

[Lokie]

Zeon_r, читала новости и думала абсолютно о том же. Решение о признании Абхазии и Южной Осетии принято в период президентства Медведева. Теперь - эти инициативы. Что дальше?

[Freeman]

PS Эй, вы - граждане? Не интересно? Нам Конституцию меняют, а нам плевать?

 

вообще референдум неплохо бы провести было по поводу увеличения сроков президенства и гос. думы

[Lokie]

Статья 136 Конституции РФ.

Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.

 

Так что референдум вряд ли будут проводить. Не зачем...

[Гость Kniaz]

Что дальше?

дальше ухудшение экономического положения и спаситель "батько" Путина на белом мерине

вообще референдум неплохо бы провести было по поводу увеличения сроков президенства и гос. думы

если референдум будет проводиться также как проводятся выборы, то лучше бы его не было. хоть денег сэкономят

[Tigrusha]

Я тоже думаю что четырех лет он может и не досидеть. И тогда нас ждут 12 лет под знаком ПУ))

а потом проведут референдум,как Лайнер говорит. Хотите ли вы чтобы ВВ остался?))) конечно хотим!!))) скажет 85 процентов населения, а то и 90 (больше писать стыдно будет)))) так Батька в Белоруссии делал ни раз помоему уже))))

[Гость zeon_r]

...Решение о признании Абхазии и Южной Осетии принято в период президентства Медведева...

Кстати, напомнили.

 

Конституция РФ

Статья 102

 

1. К ведению Совета Федерации относятся:

а) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

г) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) назначение выборов Президента Российской Федерации;

е) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

ж) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;

и) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов.

 

2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации.

 

3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.

Кто-нибудь помнит, чтобы Совет Федерации собирался перед тем, как ввели войска в Грузию? Нет. Потому как он не собирался. Хотя проголососовал бы единогласно, без сомнений. Однако даже такой формальности соблюдено не было. То есть по ходу Медведевым была нарушена эта статья Конституции, но никто как будто не заметил...

[st17]

вообще референдум неплохо бы провести было по поводу увеличения сроков президенства и гос. думы

забудь.

страну продают 2й десяток лет.

по телеку говорят что все хорошо и основной массе этого достаточно.

[Хан]

вопрос только Нафига Мижгану лезть в бутылку??? и так избираем как в эпоху КПСС!

 

....*зал рукоплещет*....

Прааааааааально ришеееение!!!!!

[Гость zeon_r]

12.11.2008 "Эхо Москвы"

Законопроекты о продлении срока полномочий президента и Госдумы России могут быть рассмотрены депутатами в ближайшую пятницу

 

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал Думе принять пакет документов 14 ноября сразу в трех чтениях.

Об этом сообщил председатель комитета Владимир Плигин. Соответствующие проекты законов были внесены в Госдуму президентом Дмитрием Медведевым во вторник. Предложения увеличить срок президентских полномочий до 6 лет, а срок полномочий Госдумы - до 5 лет обнародованы Медведевым на прошлой неделе – в его первом послании к Федеральному собранию.

Парламентарии "спешат" принять президентские законопроекты по внесению изменений в Конституцию РФ, чтобы "исключить обширные дебаты, в которые включатся группы, которые хотели бы пересмотреть ту или иную статью Конституции", заявил в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" политолог, президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский.

"Они спешат именно для того, чтобы исключить крайне неприятную вещь - дискуссию по тем или иным статьям Конституции", - отметил он, комментируя информацию о решении Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовать нижней палате парламента 14 ноября рассмотреть пакет президентских законопроектов и принять его сразу в трех чтениях.

Говоря о том, вызовет ли принятие поправок в Конституцию РФ, касающихся, в частности, продления срока полномочий президента и Госдумы РФ, кадровые перестановки в правительстве РФ, политолог отметил, что "для кадровых перестановок не нужны конституционные изменения".

"Было бы в высшей степени невероятно, если бы в условиях мирового финансового кризиса, отражающегося у нас, премьер ушел бы на покой", - сказал Г.Павловский, опровергая предположение что в связи с принятием этих поправок премьер-министр РФ Владимир Путин может покинуть свой пост.

Политолог отметил также, что и "досрочные выборы президента сегодня - вещь совершенно невероятная", для которой "нет причин". "Мы видим президента, который не просто входит в управление государством, но и заявляет позицию, свое представление о нормах, о ценностях, - отметил Г.Павловский. - Если после этого он уйдет, это было бы абсурдное поведение".

Политолог подчеркнул, что президентские инициативы по внесению изменений в Конституцию РФ "не касаются мандата действующего президента".

 

// Однако как торопятся...